每一位企业员工，从高层到中层一直到基层，在每天的工作中，都会面对三个基本问题：做什么？怎么做？做成什么样？对这三个问题越清楚，工作做起来越顺手、效率越高，反之，如果不清楚，工作做起来就会非常别扭，效率会非常低。对这三个问题的有效回答和管理，是企业用好人、实现“人尽其才”的基础。
面对做三个基本问题，各岗位员工有三种处理依据：
一是依据公司制度：根据公司已有制度规定的岗位职责以及其它相关制度要求进行处理。
二是依据领导命令进行处理：根据领导的命令和要求进行处理，命令的方式有多种多样，包括：正式的红头文件、一般的文件、邮件以及口头的指示和要求等。
三是既找不到制度依据也没有上级指令：这时员工只能自己看着办，这种情况要么请示领导，按领导要求办；要么自己做主，按自己的理解办。
在现实中，一般来讲员工不会只选择一种方式进行应对，员工会组合应用三种应对方式。但是，三种方式在所起作用的比重不同，将导致不同的结果。
在现实中，在企业里面最常见的管理方式是：命令管理（人治管理）和制度管理（法治管理）两种。第三种方式（即员工自己决定）应该说是比较少见的，或者说是临时的，这种方式最终结果一般都会逐步走向第二种方式。为什么呢？在员工有上级领导时，员工在的工作一定会尽量向上级领导请示，这样做的好处有两点：
一是员工可以减少风险，自主决定工作结果能否符合上级和公司要求，有很大不确定性，一旦出现工作失误或风险就要员工自主承担，员工压力会较大，为了规避风险，员工会尽量找领导请示，根据领导要求办，这样就可以少担责任和风险；二是有助于跟上级领导处好关系，在企业里面，上下级关系是非常重要的，员工不跟上级沟通，自主决定、自主工作，可能会引起上级不满或者上级的不理解，因此员工一般不会自己轻易做主，会尽量找上级沟通和请示。对于上级领导来说，也会希望下属将其放在眼里，都跟其沟通和请示。在两方的共同作用下，第三种方式的最终结果会逐步演变成为第二种方式。
命令管理的本质是人治管理。人治管理对一个企业非常重要，而且是必不可少的。人治管理具有灵活、快速、直接等特点，易起到“随需而变”、“灵活高效”的效果。但是其不足是：简单依靠人为判断、决策和指挥，容易出现“独断”失误、指挥前后矛盾、员工无所适从；执行结果有问题时，相互推诿责任，难以找到明确的责任主体；多层级传达和指挥时，易出现偏差，而且层级多时，偏差可能很大；如果完全采用人治，企业规模大时，事事都要多层级传递指挥，耗时、耗力，效率低、成本高。因此，当企业小的时候，人治管理占主导地位，是小企业保持灵活高效的一个重要原因，但是，企业大时，如果没有改变管理模式，仍然主要依靠人治管理，组织的效率会非常低，而且高层会陷入大量的事务工作，无暇重点、认真关注公司重点事项。中下级员工会陷入大量无聊的排队等待“领导点头或签字”的痛苦中。
制度管理的本质就是法治管理。制度管理对于一家具有一定规模的企业来说是非常重要的，是企业运行效率高低、员工执行力强弱、企业竞争力如何最重要的影响因素。随着企业的发展，企业必须及时调整自身的管理模式，从依靠人治管理为主，迅速转化为依靠制度管理为主，否则企业将陷入发展中的“管理陷阱”，难以发展壮大。
